Chronicles

1 january
Министерство труда и социального развития РФ утвердило «Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации»

В соответствии со статьями 7, 37, 39, 41, 43-44 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации Министерство труда и социального развития Российской Федерации утвердило своим актом социальные гарантии для граждан Российской Федерации, в частности:

  • в области трудовых отношений и оплаты труда: гарантированный минимальный размер оплаты труда составил 83 руб. 43 коп. в месяц;
  • в области условий и охраны труда: нормальная продолжительность рабочего времени установлена в размере 40 часов в неделю при 5-дневной, или 6-дневной рабочей недели с 2 или с 1 выходным днем, при работе в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) продолжительность рабочего времени (смены) сокращается на 1 час, предельное количество сверхурочных работ установлено в размере не более 120 часов в год, или не более 4 часов в течение 2 дней подряд, работа в выходные дни запрещена, всем работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 24 рабочих дней;
  • в сфере занятости: для лиц, впервые ищущих работу или желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года перерыва) гарантированное государством пособие составило один минимальный размер оплаты труда, для лиц, уволенных по любым основаниям  - первые 3 месяца - 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца – 60% заработка, в дальнейшем – 45% , но не ниже одного минимального размера оплаты труда;
  • в области пенсионного и других видов социального обеспечения: гарантированный минимальный размер пенсии по старости составил 84 руб. 19 коп. в месяц, социальные пенсии установлены в размере двух минимальных размеров пенсии по старости для инвалидов с детства 1 группы, минимальной пенсии по старости для инвалидов с детства 2 группы и один минимальный размер пенсии по стрости для детей, потерявших обоих родителей или детей умершей одинокой матери, для инвалидов, не имевших трудового стажа, социальные пенсии составляли для инвалидов 1 группы – минимальные размер пенсии по старости, 2 группы – 2/3 минимального размера пенсии по старости, 3 группы – 50% минимального размера пенсии по старости;
  • пособия по государственному социальному страхованию: по временной нетрудоспособности – от 60% до 100% заработка в зависимости от рудового стажа, но не ниже 90% минимального размера оплаты труда, при временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания – 100% заработка;
  • пособия семьям с детьми: пособие женщинам по беременности и родам – 100% заработка, денежного довольствия или стипендии, дополнительное единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на ранних (до 12 недель) сроках беременности – один минимальный размер оплаты труда, дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка – 15 минимальных размеров оплаты труда, единовременное пособие матерям (или лицам, их заменяющим) на период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет – в случае женщин, имеющих работу, проходящих службу, или обучающихся с отрывом от производства два минимальных размера оплаты труда, ежемесячное пособие для ребенка до достижения им 16 лет установлено в размере 70% минимального размера оплаты труда, а в случае детей одиноких матерей – 140% минимального размера оплаты труда;
  • стипендии: для студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования установлены в размере 200% минимального размера оплаты труда, аспирантов, обучающихся с отрывом от производства – 3 минимальных размера оплаты труда, докторантам – 6 минимальных размеров оплаты труда.

Источник: Основные социальные гарантии, предоставляемые государством населению Российской Федерации (Утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации по состоянию на 1 января 1999 г.) // Социальная защита. 1999. № 4, № 5

24 march
Президент РФ Б.Н.Ельцин выступил с телеобращением, в котором осудил начало вооруженной акции НАТО против Югославии

Заявление НАТО о начале бомбардировок Югославии вызвало возмущение и протест в Российской Федерации.

С резким осуждением происходящего выступили Глава государства и все официальные лица.

В своем телеобращении Президент Российской Федерации предложил мировому сообществу, «пока еще остались какие-то минуты», убедить Клинтона «не делать этого трагического, драматического шага». Как сказал Б.Н.Ельцин, то, что происходит, «это война в Европе, а может быть, и больше. Это очень серьезный шаг, и делать его даже без Совета Безопасности ООН — это более чем непонятно».

В официальном заявлении Президент Российской Федерации назвал военную акцию НАТО против Югославии неприкрытой агрессией и заявил, что принятие решения о силовом ударе в обход Совета Безопасности ООН является нарушением не только Устава ООН, но и Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО.

Как отметил Б.Н.Ельцин, «создан опасный прецедент возрождения политики силового диктата, поставлен под угрозу весь современный международный правопорядок. Фактически речь идет о попытке НАТО вступить в XXI век в униформе мирового жандарма. Россия с этим никогда не согласится».

Глава государства объявил о ряде санкций, принятых в связи с военной операцией НАТО в Югославии, и обратился к Президенту США и руководителям других государств – членов НАТО с предложением незамедлительно положить конец военной авантюре и начать переговоры по урегулированию положения в Косово.

Источник: Телеобращение Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина в связи с угрозой НАТО нанести удар по Югославии // Дипломатический вестник. 1999. № 4; Фото: Первый канал. - http://www.1tv.ru/news/world/5640

30 march
Президент РФ Б.Н.Ельцин обратился к Федеральному Собранию с Посланием «Россия на рубеже эпох»

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин обратился к Федеральному Собранию Российской Федерации с ежегодным Посланием.

Документ 1999 года носил название «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)».

Б.Н.Ельцин начал свое последнее президентское Послание такими словами:

«Уходит в историю XX век. Он дал народам России колоссальный исторический, социальный и духовный опыт. Дважды за столетие в России кардинально менялся политический строй, менялись идеалы и сама жизнь.

Один из самых глубинных переломов в жизни страны выпал на нашу долю. В последнее десятилетие уходящего века мы переживаем решающие для страны перемены. И перед нами, как и сто лет назад, вновь встают извечные вопросы: о власти, о собственности, о земле, о свободе, об "особом пути". Вот уже в который раз решается судьба российского реформаторства.

До наступления 2000 года остались считанные дни. Рубеж эпох стал стартовой чертой перед нашим движением в будущее. И на этом рубеже мы задаем себе вопрос - какой будет Россия третьего тысячелетия. Ответ нужно дать сейчас, когда страна стоит на пороге новых парламентских выборов, когда заканчивается строительство той экономической и политической системы, с которой Россия войдет в следующее столетие.

Уже сегодня надо отчетливо осознать, в каком обществе мы живем, какими ресурсами располагаем, какие конкретные дела надо довести до конца. Самое время определиться, оценить достигнутое, "стряхнуть" все ложное и пустое, собраться с силами и двинуться вперед.

Мы накопили богатый опыт побед и ошибок. Конечно, время позволит расставить правильные оценки. Но у нас еще есть возможность, переступив через обиды и амбиции, через апатию и равнодушие, дать достойный старт российской истории в новый век и новое тысячелетие».

Источник: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 марта 1999 г. «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. № 60. 1999. 31 марта

14 april
Объявлено о возможности введения «особого положения» в отдельных районах, примыкающих к административной границе Чеченской Республики

Заместитель министра внутренних дел Российской Федерации – главнокомандующий внутренними войсками МВД России генерал-полковник Вячеслав Викторович Овчинников заявил СМИ о наличии плана введения «особого положения» в отдельных районах, примыкающих к административной границе Чеченской Республики.

В.В. Овчинников, частности, сообщил, что в МВД России имеются сведения о том, что пять групп боевиков, подготовленных в лагере полевого командира Хаттаба, намереваются проникнуть на территорию России с целью совершения терактов. В этой связи, отметил генерал, в правоохранительных органах выработаны меры по предотвращению возможных терактов в местах скопления людей и у важных государственных объектов.

По словам главкома, Хаттаб «перенес свой штаб в Дагестан». Цель – «взорвать ситуацию» во всем кавказском регионе, сказал он. Сегодня, по утверждению В.В. Овчинникова, «идет посягательства на внутрироссийскую ситуацию». «В открытую против России никто воевать не будет, поэтому определенные силы стремятся к размыванию внутренних административных границ», - отметил главком. «Сегодняшняя экономическая ситуация в России такова, что у многих появились стремления пересмотреть карту Российской Федерации. В первую очередь ими избран Кавказ - район Каспийского моря», - заявил В.В. Овчинников.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 14.04.1999: «В МВД РОССИИ ПОДГОТОВЛЕН ПЛАН ВВЕДЕНИЯ ОСОБОГО РЕЖИМА НА В ОТДЕЛЬНЫХ ПРИГРАНИЧНЫХ С ЧЕЧНЕЙ РЕГИОНАХ»

4 may
Правительство РФ приняло решение подписать международную Конвенцию об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности

Председатель Правительства Российской Федерации Е.М.Примаков подписал постановление «О подписании Конвенции об обмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г.».

Решение о подписании было принято по предложению Министерства иностранных дел Российской Федерации, согласованному с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой налоговой полиции Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. № 486 «О подписании Конвенции об обмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г.» // СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2363

13 may
Госдума начала рассмотрение вопроса об импичменте Б.Н.Ельцина

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации начала рассмотрение вопроса об отрешении от должности (импичменте) Президента Российской Федерации (до 15 мая 1999 г.).

Утвердив повестку дня, депутаты приступили к рассмотрению единственного включенного в нее вопроса - о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации, которое началось с доклада В.Д.Филимонова председателя Специальной комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации.

Затем были заслушаны содоклады депутата Государственной Думы, уполномоченного депутатами палаты, внесшими предложение об обвинении, В.И.Илюхина и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе А.А.Котенкова. После перерыва с содокладами выступили члены специальной комиссии, имеющие особое мнение, Е.Б.Мизулина и С.А.Попов

В оставшееся до конца заседания время В.Д.Филимонов, В.И.Илюхин и А.А.Котенков ответили на многочисленные вопросы депутатов.

Источник.: Хроника заседания 13 мая 1999 г. // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - http://transcript.duma.gov.ru/node/2371/

15 may
В Государственной Думе закончилось неудачей голосование об импичменте Президента РФ Б.Н.Ельцина

В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялось голосование по обвинениям, выдвинутым против Президента Российской Федерации с целью отрешения его от должности.

Всего было выдвинуто пять пунктов обвинений:

«1. Подготовка, заключение и реализация Беловежских соглашений. Признаки преступления, предусмотренного ст. 64 УК РСФСР (заговор с целью неконституционного захвата власти).

2. События сентября – октября 1993. Заговор с целью захвата власти (ст. 64 УК РСФСР, ст. 278 УК РФ), превышение полномочий, сопряженное с насилием, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 102 УК РСФСР, ст. 105 УК РФ).

3. Организация военных действий на территории Чечни. Превышение полномочий, совершенное с применением оружия, с причинением тяжких последствий (ст. 171 УК РСФСР, ст. 2 и 286 УК РФ).

4. Ослабление обороноспособности и безопасности России. Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия (ст. 285 УК РФ).

5. Действия, приведшие к геноциду российского народа. Злоупотребления должностными полномочиями, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы (ст. 285 и ст. 357 УК РФ)».

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации не смогла набрать необходимого числа голосов ни по одному из пяти пунктов выдвинутых депутатами обвинений.

Источник: Стенограмма заседания 15 мая 1999 г. // Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - http://transcript.duma.gov.ru/node/2366/

7 june
Указом Президента РФ установлен День российской науки

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ «Об установлении Дня российской науки».

«Учитывая выдающуюся роль отечественной науки в развитии государства и общества, следуя историческим традициям и в ознаменование 275-летия со дня основания в России Академии наук», Глава государства постановил «установить День российской науки и отмечать его 8 февраля».

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 1999 г. № 717 «Об установлении Дня российской науки» // СЗ РФ. 1999. № 24. Ст. 2956

10 june
Президент Всемирного Банка заявил о необходимости продолжить поддержку России

Выступая на ежегодном заседании Бреттон-Вудского комитета в Вашингтоне (США) президент Всемирного Банка Джеймс Вульфенсон заявил о необходимости продолжить поддержку России.

Джеймс Вульфенсон, в частности сказал: «Я не думаю, что вы хотите услышать от Банка или от Фонда, что они отказываются от России, так как это не соответствует ничьим интересам. В наших интересах продолжать оказывать поддержку России как в плане финансовой помощи, так и в плане человеческих ресурсов», - сказал он.

Вместе с тем, г-н Вульфенсон отметил: «Единственное, чего мы хотим избежать - это вложения денег в Россию для того, чтобы они потом оказались на зарубежных счетах в банках». Он подчеркнул, что Банк и Фонд «тщательно просмотрели все отчеты, которые получили по фактам коррупции в России и будут продолжать это делать». Президент Всемирного Банка также сказал, что продолжает надеяться на то, что у России есть будущее. «Однако после работы с пятью премьер-министрами, даже мне необходимо постоянно убеждать себя в этом для того, чтобы двигаться дальше с чувством уверенности», - отметил он.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 10.06.1999: «ГЛАВА ВСЕМИРНОГО БАНКА СЧИТАЕТ, ЧТО ВБ И МВФ ДОЛЖНЫ ПРОДОЛЖИТЬ ПОДДЕРЖКУ РОССИИ»

10 june
Заключен Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы

В Кельне (ФРГ) подписан Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы.

Как указано в Пакте: «Страны Юго-Восточной Европы обязуются работать в международном сообществе над вопросами общей стратегии стабильности и развития региона, сотрудничать друг с другом и основными донорами в целях реализации этой стратегии. Использование возможности заниматься структурными перекосами и нерешенными проблемами ускорит демократическое и экономическое развитие в регионе.

Мы будем стремиться достичь прочного мира, процветания и стабильности в Юго-Восточной Европе. Мы достигнем этой цели путем всеобъемлющего и согласованного подхода к региону со стороны ЕС, ОБСЕ, Совета Европы, ООН, НАТО, ОЭСР, ЗЕС, МФИ и региональных инициатив. Мы приветствуем тот факт, что Европейский Союз и Соединенные Штаты сделали поддержку Пакта стабильности приоритетом и в их Новой атлантической повестке, а также тот факт, что Европейский Союз и Российская Федерация включили Пакт стабильности в приоритеты их политического диалога».

Источник: «Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы» (вместе с «Организацией "Регионального стола Юго-Восточной Европы" и "Рабочих столов" Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы») (заключен в г. Кельне 10.06.1999) // Дипломатический вестник. 1999. № 9

14 june
Секретарь Совета Безопасности России, директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации В.В.Путин заявил, что благодаря усилиям России балканский кризис вступает в фазу политического урегулирования

Секретарь Совета Безопасности России, директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации В.В.Путин заявил, что благодаря усилиям России балканский кризис вступает в фазу политического урегулирования.

«Идет непростой процесс притирки воинских подразделений государств, участвующих в миротворческой операции на Балканах. Переговоры по этому сложному вопросу ведутся практически непрерывно, и есть все основания полагать, что они приведут к успеху», - сказал В.В. Путин после совещания членов Совета Безопасности Российской Федерации по ситуации в Косово.

В.В. Путин видит «неоценимую заслугу России» в том, что балканский кризис вступает в фазу политического урегулирования. «Выполняя поручения президента России, правительство, соответствующие министерства, ведомства и службы страны проделали большую работу», - отметил он. По его мнению, также «оправдало себя решение об учреждении поста специального представителя президента по урегулированию ситуации вокруг Югославии».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 14.06.1999: «ПУТИН СЧИТАЕТ, ЧТО ПЕРЕГОВОРЫ О СОГЛАСОВАНИИ ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВ, УЧАСТВУЮЩИХ В МИРОТВОРЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ В КОСОВО, ПРИВЕДУТ К УСПЕХУ»

22 june
Образована комиссия Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам

Образована комиссия Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам.

Как указано в постановлении Правительства Российской Федерации: «комиссия по военно-промышленным вопросам является постоянно действующим органом, обеспечивающим взаимодействие и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в целях разработки предложений по реализации государственной политики по военно-промышленным вопросам и обеспечению обороны и государственной безопасности».

Руководство комиссией Председатель Правительства Российской Федерации С.В. Степашин возложил на себя.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. № 665 «О комиссии Правительства Российской Федерации по военно-промышленным вопросам» // СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3366

24 june
Министр государственного имущества Российской Федерации Ф.Р. Газизуллин заявил о необходимости реформы системы управления государственной собственностью

Министр государственного имущества Российской Федерации Фарид Рафикович Газизуллин выступил на заседании Правительства Российской Федерации с предложением о реформе системы управления государственной собственностью.

По словам министра, одной из главных задач является «оптимизация количества объектов, находящихся в госсобственности». Ф.Р. Газизуллин отметил, что «в нынешних условиях управлять огромной махиной госсобственности не способно никакое государство». Кроме того, необходимо «в разы» увеличить доходы от управления госимуществом, дать соответствующие полномочия по управлению госимуществом отраслевым министерствам и ведомствам. Как сказал Ф.Р. Газизулин, необходимо также возродить систему проверки и анализа финансовой деятельности государственных предприятий.

По мнению министра, в государственной собственности «должно остаться не более 1,5-2 тысяч предприятий». Особое значение предполагается придать управлению принадлежащими государству пакетами акций акционерных обществ. В настоящее время государство является акционером с долей более 20% в капитале 2500 акционерных обществ. Однако по итогам прошлого года лишь в 273 акционерных обществах были начислены дивиденды по принадлежащим государству акциям. В качестве примера Ф.Р. Газизуллин привел компанию «Связьинвест», размер капитализации которой составляет 4 млрд. 484 млн. долларов США. Однако в прошлом (1998) году государство получило дивиденды в размере лишь 0,7 млрд. долларов США.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 24.06.1999: «МИНИСТР ГОСИМУЩЕСТВА РФ ВЫСКАЗЫВАЕТСЯ ЗА РЕФОРМУ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ»

5 july
Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин заявил о своей готовности передать полномочия новой власти, которая должна появиться в России «в честной и открытой предвыборной борьбе»

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин заявил СМИ о готовности передать свои полномочия новой власти, которая должна появиться в России «в честной и открытой предвыборной борьбе».

«Надо, чтобы они [выборы] прошли достойно. После них в России должна появиться новая власть. Молодая, энергичная, с новыми государственными идеями», - сказал он. Б.Н. Ельцин подчеркнул, что эта власть должна появиться «в честной и открытой предвыборной борьбе. Такой власти я передам свои полномочия, что называется, с легким сердцем».

Президент Российской Федерации отметил, что «новый президент придет принимать в первую очередь дела, а не регалии». По его мнению, "двойные" выборы в течение одного года - большая нагрузка для страны. Предстоят серьезные политические баталии, но они не должны мешать нормальному развитию экономики», - сказал президент страны, отметив, что «прошлогодний кризис ощутимо снизил уровень жизни людей - мы не в праве об этом забывать».

На вопрос о возможном преемнике Б.Н. Ельцин ответил, что у него «есть свои соображения, кто мог бы стать следующим президентом. Но как только я назову его имя, ему не дадут спокойно жить, "заклюют"». По определению Б.Н. Ельцина, слово «преемник» отнюдь не синоним определения «престолонаследник». В этом слове, сказал президент, «заложен другой смысл, другой корень – преемственность». При этом он признал, что преемник нынешнего президента может лично не нравиться самому Б.Н. Ельцину: «Личные симпатии и антипатии тут не в счет. Это будет новый глава государства, пришедший к власти законным путем. Его изберет народ. Мы изберем того, кто предложит достойную программу развития страны. И будет способен ее реализовать».

Б.Н. Ельцин подчеркнул, что «наша линия ясна - провести чистые, честные выборы. Базовая задача власти - обеспечить всем участникам выборов абсолютно равные условия. И здесь главным нашим оружием является новый избирательный закон. И если кто-то его нарушит - будем наказывать».

Президент России убежден, что «сегодня России нужна широкая коалиция прогрессивных политиков - как федеральных, так и региональных». В ответ на вопрос, каким бы он хотел видеть следующий парламент, президент страны сказал: «Компетентным, политически ответственным и неподкупным. Я очень хочу, чтобы в новой [Государственной] Думе мы, наконец, увидели новые лица. Ведь наш кадровый запас - тех, кто делал большую политику эти восемь лет - слишком хорошо знаком. Нужны свежие силы, чтобы решать масштабные задачи нового столетия».

Кроме того, считает Президент Российской Федерации, надо, чтобы влияние партийных депутатов было адекватно реальному политическому весу их партий. Только при соблюдении этих условий страна, считает Б.Н. Ельцин, будет иметь «по настоящему деловой и профессиональный парламент». Он также заявил, что в этом году на выборах не должно быть «партии власти». По мнению Б.Н. Ельцина, для большинства россиян такая партия – «это все та же "номенклатура" только с депутатским мандатом».

Оценивая деятельность Е.Т. Гайдара, В.С. Черномырдина, С.В. Кириенко, Е.М. Примакова, Президент России, в частности, сказал, что «все они - достойные люди. Сильные политики и управленцы. Их желание поработать на государство всегда поддержу».

Отвечая на вопрос о его оценке деятельности С.В. Степашина на посту главы российского правительства, а также нового кабинета в целом, Президент Российской Федерации сказал, что, «по-моему, Сергей Вадимович энергично взялся за дело, буквально на глазах набирает авторитет». Б.Н. Ельцин считает, что С.В. Степашин «должен спокойно работать, и не в его характере реагировать на провокации и выпады».

Касаясь политических перспектив московского мэра Ю.М. Лужкова и возглавляемого им движения «Отечество», Б.Н. Ельцин заявил: «Юрий Михайлович - человек основательный. Ничего не строит просто так. Раз он взялся за создание собственного политического движения, у него наверняка есть большие личные планы». «Сейчас Ю.М. Лужков борется за пост мэра Москвы. И я желаю ему удачи. Что касается "Отечества", то думаю, оно может преодолеть 5-процентный барьер [на выборах в Государственную Думу], и это будет в интересах дела», - сказал он.

Б.Н. Ельцин также заявил, что ему известно, что у него сейчас низкий рейтинг, «это мне, конечно, неприятно». По его оценке, такова плата за то, что «людям тяжело даются реформы». Однако, подчеркнул президент страны, для повышения рейтинга он ничего специально делать не будет, «поскольку на выборы мне не идти. У меня сейчас другие задачи и я о них уже сказал».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 05.07.1999: «ЕЛЬЦИН ЗАЯВЛЯЕТ О ГОТОВНОСТИ ПЕРЕДАТЬ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НОВОЙ ВЛАСТИ»

19 july
Утверждена экономическая политика Правительства Российской Федерации на 1999 год

Председатель Правительства Российской Федерации С.В. Степашин и председатель Центрального банка Российской Федерации В.В. Геращенко подписали, согласованное с Международным валютным фондом, заявление об экономической политике на 1999 год.

Представленная в рамках заявления экономическая программа была «направлена на преодоление негативных экономических и социальных последствий кризиса, происшедшего в августе 1998 года, восстановление макроэкономической стабильности, создание основ долгосрочного экономического роста, внутренней и внешней финансовой устойчивости, а также полной интеграции России в мировую экономику».

Примечание: В соответствии с экономической программой, в частности, бюджетная политика предполагала увеличение доходов федерального бюджета и фиксации первичного профицита на уровне 2% валового внутреннего продукта. Были подробно изложены изменения в налоговой сфере, реструктуризации банковского сектора и направлений структурной реформы во всех отраслях экономики. Кредитная политика предусматривала плавающий валютный курс и рост валютных резервов. В отличие от заявлений прошлых лет был включен специальный раздел по управлению государственным долгом. В соответствие с согласованными мерами Российская Федерация получала от МВФ до конца 2000 года кредиты на общую сумму около 4,6 млрд. долларов США, разбитых на семь равных траншей. В частности, в 1999 году было предусмотрено три транша на общую сумму 1,89 млрд. долларов США.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. № 829 «О Заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1999 году, письме Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики и плане мероприятий по их реализации» (вместе с «Мерами по реализации среднесрочной программы структурных реформ) (письмо о политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики») // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3829

21 july
Председатель Правительства Российской Федерации С.В. Степашин и Патриарх Московский и всея Руси Алексия II обсудили вопросы подготовки к празднованию 2000-летия со дня Рождества Христова

В Москве состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации С.В. Степашина и Патриарха Московского и всея Руси Алексия II.

Основным содержанием встречи стали вопросы подготовки к предстоящему празднованию в Российской Федерации 2000-летия со дня Рождества Христова. Патриарх Алексий II передал С.В. Степашину концепцию торжеств, разработанную Священным Синодом и обсудил вопросы координации усилий.

Кроме того, Патриарх Алексий II рассказал главе российского правительства об усилиях Русской Православной Церкви по строительству приютов и домов престарелых для детей-сирот и пожилых людей, вынужденно покинувших территорию Чеченской Республики.

21 july
Президент Республики Татарстан дал тревожный прогноз развития социально-политических процессов до конца 1999 года

Президент Республики Татарстан Минтимер Шарипович Шаймиев в интервью СМИ дал прогноз развития социально-политических процессов до конца 1999 года.

Отвечая на вопрос - какой, по вашему мнению, ожидается осень? Возможны ли массовые акции протеста? Он, в частности, сказал: «осень будет непростой и, весьма возможно, политизированной. Ожидаемый подъем в экономике России к этому времени вряд ли ощутимо повлияет на благосостояние людей. К сожалению, пока снижение жизненного уровня продолжается. К тому же началась предвыборная кампания, и есть силы, которые заинтересованы добиться своих целей через нагнетание страстей».

М.Ш. Шаймиев также дал оценку деятельности Государственной Думы и прокомментировал возможные изменения в ее составе. «За последние четыре года все мы убедились, что нынешний состав Государственной Думы не способствовал снятию социальной напряженности и решению экономических проблем. Вместо усилий по устранению политической нестабильности, противоречивости внутренней и внешней политики, напряженности в отношениях с регионами депутаты ломали немало копий в деструктивной перепалке с президентскими и правительственными структурами. Это не должно повториться.

В следующей Государственной Думе могут произойти изменения в сторону усиления блоков, представляющих интересы регионов. Задача состоит в том, чтобы сформировать думское большинство из депутатов, представляющих реальные интересы различных регионов страны. Следует максимально уменьшить политизацию парламента России, выдвинув на первый план интересы страны».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 21.07.1999: «ВЛАСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ»

11 august
Чеченский полевой командир Ш.С.Басаев заявил, что боевики заставят Россию уйти из Дагестана

Так называемый «дивизионный генерал» самопровозглашенной Чеченской Республики – Ичкерии Ш.С. Басаев дал эксклюзивное интервью Информационному агентству «Интерфакс» в Ботлихском районе Республики Дагестан.

Ш.С. Басаев, в частности, утверждал, что «моджахеды заставят уйти Россию из Дагестана, если она не сделает это добровольно». Ш.С. Басаев отрицает любые формы компромисса и переговоров с руководством Российской Федерации, кроме «подписания соглашения о немедленном выводе войск». «Это воля дагестанского народа, а не мое личное решение», - утверждает он.

По поводу обвинений о вмешательстве самопровозглашенной Чеченской Республики - Ичкерии в дела Республики Дагестан Ш.С. Басаев сказал: «Со мной нет ни одного сотрудника официальных органов Чечни, а быть добровольцами нам никто не запретит».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 11.08.1999: «МОДЖАХЕДЫ ЗАСТАВЯТ РОССИЮ УЙТИ ИЗ ДАГЕСТАНА – БАСАЕВ»

16 august
В.В.Путин назначен Председателем Правительства Российской Федерации

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации одобрила кандидатуру В.В.Путина для утверждения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

Президент Российской Федерации подписал указ о назначении В.В.Путина Председателем Правительства Российской Федерации.

Источник: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 августа 1999 г. № 4276-II ГД «О даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Путина Владимира Владимировича на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 34. Ст. 4219;. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1999 г. № 1052 «О Председателе Правительства Российской Федерации» // Российская газета». 1999. 18 августа

20 august
Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин заявил о своей позиции по урегулированию ситуации в Чеченской Республике

Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин высказался о путях урегулирования ситуации в Чеченской Республике.

В.В. Путин заявил, что «урегулирование ситуации должно проводиться политическими методами, но если мы сталкиваемся с вызовами со стороны международных террористических формирований, мы будем отвечать для защиты безопасности граждан России».

В.В. Путин выразил убеждение, что «решать проблемы межнациональных конфликтов силовыми методами невозможно». Вместе с тем «в Чечне мы имеем дело не с чеченским народом, а с бандами международных террористов, которые пользуются территорией Чечни и слабостью власти», сказал глава правительства России.

В.В. Путин также подчеркнул, что правительство «должно решать конкретные социально-экономические проблемы, а не пускаться в политические дрязги». «Правительство не должно быть площадкой для политических баталий. Если кто-то это себе позволит, я будут расценивать это как нарушение дисциплины внутри правительства. Если кто-то хочет этим заниматься, пусть занимается, но не в Белом Доме», - предупредил он.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 20.08.1999: «УРЕГУЛИРОВАНИЕ В ЧЕЧНЕ ДОЛЖНО ПРОВОДИТЬСЯ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПУТЕМ, НО НА ДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИСТОВ НАДО ОТВЕЧАТЬ – ПУТИН»

5 october
Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин провел совещание по вопросам урегулирования на Северном Кавказе

Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин встретился с прежними главами российского правительства В.С. Черномырдиным, С.В. Кириенко, Е.М. Примаковым и С.В. Степашиным, а также руководителями фракций Государственной Думы и депутатских групп.

По словам В.В. Путина, он хотел бы «проинформировать из первоисточника о том, что сегодня происходит на Северном Кавказе», а также «посоветоваться о том, что мы в ближайшее время будем делать и как строить жизнь на территориях Чечни, которые находятся под контролем федеральных властей».

В.В. Путин заявил, что «в настоящее время под контролем федеральной власти на территории Чечни находится около 30 населенных пунктов, контролируется примерно одна треть территории республики». В.В. Путин напомнил, что после того, как «федеральные силы и МВД выбили террористов из Ботлихского района Дагестана, бандиты появились в Цумадинском районе». После этого «стало ясно, что такое положение будет продолжаться непрерывно до тех пор, пока не будет создана зона безопасности на той территории, которая находится под пятой бандитов», - сказал В.В. Путин.

По словам главы российского правительства, федеральные войска «стоят там, где им удобно с военной точки зрения». К сожалению, отметил В.В.Путин, федеральные силы «понесли потери, однако они совсем не похожи на то, что нам предсказывали в мрачных прогнозах». Глава правительства сообщил, что потери за время операции на территории Чеченской Республики составили 4 погибших и 22 раненых.

«Операция далеко не закончена, это один из ее этапов. Конечная цель - полное уничтожение террористов и их баз на территории Чечни», - подчеркнул В.В. Путин. По его словам, «с помощью военной силы правительство не планирует решать политические вопросы, в том числе вопрос о статусе Чечни, это будет проводиться путем политических переговоров».

Чтобы не подвергать опасности мирных жителей прилегающих к Чеченской Республике регионов, «было принято решение создавать зоны безопасности, санитарный кордон на территории Чечни», - отметил глава правительства. По его словам, в районах Чечни, которые контролируются федеральными властями, будут воссоздаваться местные органы власти, органы внутренних дел, будут восстановлены школы, больницы, «там мы будем платить зарплату». Этими вопросами будет заниматься правительственная комиссия во главе с В.И. Матвиенко, сообщил В.В. Путин. Как он отметил, «мы будем делать упор на работу с местным населением» - «у нас есть хорошие рабочие контакты, люди устали от бандитов и не хотят пропускать их в свои села».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 05.10.1999: «ПОД КОНТРОЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СИЛ НАХОДИТСЯ ОКОЛО 30 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА ОДНОЙ ТРЕТИ ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧНИ – ПУТИН»

5 october
Депутаты Государственной Думы заявили о поддержке решительных мер Правительства Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике

Лидеры политических партий и движений, фракций Государственной Думы и депутатских групп на встрече с В.В. Путиным единодушно поддержали меры Правительства Российской Федерации по урегулированию кризиса в Чеченской Республике.

По завершении встречи С.В. Кириенко отметил, что «сам факт встречи свидетельствует о том, что "есть понимание того, что происходящее сегодня в Чечне - это не только проблемы правительства, исполнительной власти. То, что происходит в Чеченской республике, это вопрос будущего России», - сказал он.

С.В. Степашин обратил внимание на то, что в ходе обмена мнениями рассматривались перспективы развития ситуации. «Любая война, даже с террористами, должна чем-то закончиться», - сказал он, отметив, что в этой связи «рассматривались вопросы создания зоны безопасности, взаимодействия с Чеченской республикой».

Лидер фракции "Яблоко" Г.А. Явлинский заметил, что в ходе разговора «было высказано много соображений» по ситуации на Северном Кавказе и перспективах ее развития. По его мнению, эта встреча была полезна хотя бы потому, что «мы имели возможность высказать свою точку зрения о недопустимости широкомасштабной войны».

Лидер КПРФ Г.А. Зюганов сказал, что все участники встречи были единодушны во мнении, что в сложившейся ситуации, «независимо от политических воззрений, все должны действовать в интересах целостности страны». «Надо уничтожить бандитов, в противном случае Российская Федерация развалится окончательно», - сказал он.

По мнению другого участника встречи, руководителя фракции НДР в Государственной Думе В.А. Рыжкова, «правительство России при решении чеченского кризиса действует осторожно, без эйфории, четко продумывая каждый свой шаг». По его словам, политические лидеры страны «впервые за многие годы оказались вместе» и единодушно поддержали действия федеральных органов власти. «Такая степень поддержки означает, что правительство, Минобороны, силовые структуры могут действовать без оглядки, решать те задачи, которые стоят перед ними», - подчеркнул В.А. Рыжков.

Другой участник встречи, руководитель депутатской группы аграриев Н.М. Харитонов сообщил, что в ходе обмена мнениями было подчеркнуто, что «федеральные войска будут действовать на территории Чечни до полного уничтожения террористов». Одновременно будет делаться все, для того чтобы «восстановить органы местного самоуправления в тех населенных пунктах Чечни, которые уже сейчас контролируются федеральными войсками», отметил Н.М. Харитонов. По его словам, практически все участники встречи одобрительно восприняли заявление В.В. Путина о том, что созданная на «территории Чечни линия безопасности будет расширяться и будет предпринята экономическая блокада районов, контролируемая сейчас чеченскими формированиями».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 05.10.1999: «ВЕДУЩИЕ ПОЛИТИКИ РОССИИ ПОДДЕРЖИВАЮТ ДЕЙСТВИЯ ВЛАСТЕЙ ПО УНИЧТОЖЕНИЮ БАНДФОРМИРОВАНИЙ В ЧЕЧНЕ»

6 october
Во исполнение требований Конституции РФ 1993 года принят федеральный закон, устанавливающий общие принципы организации региональных органов власти

Согласно ч. 1 ст. 77 Конституции Российской Федерации субъекты Российской Федерации, выстраивая систему региональных органов государственной власти, обязаны руководствоваться основами конституционного строя Российской Федерации, а также общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, которые установленными федеральным законом».

Для реализации этого положения Конституции был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В частности, федеральным законом было установлено, что «в соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;

б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;

в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;

г) единство системы государственной власти;

д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;

е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления».

 

Источник: Федеральный закон от 6 октября 1999 г.  № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999.  № 42. Ст. 5005.

1 december
Председатель Правительства РФ В.В.Путин принял ряд решений по нормализации ситуации в Чеченской Республики

Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин принял постановление, которым утвердил Положение о Представительстве Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике, образованном для координации «деятельности федеральных органов исполнительной власти по восстановлению экономики и организации жизнеобеспечения в Чеченской Республике, оказанию содействия народу Чечни в восстановлении органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления».

Руководителем Представительства в статусе заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике в октябре 1999 г. был назначен генерал-полковник Николай Павлович Кошман (род. в 1944).

Своим постановлением Председатель Правительства Российкой Федерации В.В.Путин также поручил Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству по делам федерации и национальностей Российской Федерации и Представительству совместно с Центральным банком Российской Федерации, а также с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями подготовить и представить в декабре 1999 г. в Правительство Российской Федерации программу первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики.

Кроме того, всем федеральным органам исполнительной власти, участвующим в работе по нормализации ситуации на территории республики, поручалось образовать в своей структуре специальные подразделения по этому направлению.

Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было поручено в месячный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения об обязательном личном страховании граждан, командируемых для выполнения работ по восстановлению экономики и социальной сферы в Чеченской Республике.

Источники: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1999 г. № 1320 «О мерах по нормализации общественно-политической ситуации на территории Чеченской Республики» (вместе с «Положением о представительстве Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике») // СЗ РФ. 1999. № 49. Ст. 6004; Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1380 «О заместителе Председателя Правительства Российской Федерации – полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5015.

31 december
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин досрочно сложил свои полномочия

В 12.00 ч. по московскому времени Б.Н.Ельцин выступил с телевизионным обращением к россиянам.

В своем новогоднем обращении Глава государства объявил о своей добровольной отставке с поста Президента Российской Федерации.

В своем заявлении Б.Н.Ельцин, в частности, сказал:

«Я принял решение. Долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку (…).

Мы создаем важнейший прецедент цивилизованной добровольной передачи власти, власти от одного президента России другому, вновь избранному […].

Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми — умными, сильными, энергичными — людьми […].

Я ухожу. Я сделал все, что мог. И не по здоровью, а по совокупности всех проблем. Мне на смену приходит новое поколение, поколение тех, кто может сделать больше и лучше.

В соответствии с Конституцией, уходя в отставку, я подписал указ о возложении обязанностей президента России на председателя правительства Владимира Владимировича Путина. В течение трех месяцев, в соответствии с Конституцией, он будет главой государства. А через три месяца, также в соответствии с Конституцией России, состоятся выборы президента.

Я всегда был уверен в удивительной мудрости россиян. Поэтому не сомневаюсь, какой выбор вы сделаете в конце марта 2000 года. Прощаясь, я хочу сказать каждому из вас: будьте счастливы! Вы заслужили счастье. Вы заслужили счастье и спокойствие.

С Новым годом! С новым веком, дорогие мои!»

Источники: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1761 «Об исполнении полномочий Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 109; Заявление Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина от 31 декабря 1999 г. // Официальный сайт Президента России (архив) - http://archive.kremlin.ru/appears/1999/12/31/0003_type82634_119554.shtml

Наверх