Хроники Вернуться к раздел »

24 november 1990

В газете «Правда» опубликован первый проект нового Союзного Договора

Идея разработки нового Союзного Договора стала реакцией на сложные процессы, возникшие в стране в конце 1980-х годов. Неудачные попытки преодолеть стремительно развивающийся социально-экономический кризис, рост экономической и политической самостоятельности республик в составе Союза ССР, эскалация межэтнических конфликтов и центробежных тенденций привели М.С.Горбачева и союзное руководство к осознанию необходимости реформы национально-государственного устройства СССР.

В начале 1990 года, когда  стало окончательно ясно, что ряд союзных республик взяли курс на отделение от СССР, политическое руководство страны во главе с М.С. Горбачевым попыталось перехватить инициативу и возглавить процесс децентрализации, чтобы повернуть его вспять, либо ввести в какие-то более-менее приемлемые юридические рамки.

В феврале 1990 года Пленум ЦК КПСС поддержал выдвинутую  первым Съездом народных депутатов СССР идею  обновления Союзного договора 1922 года и  принял решение развивать договорный принцип построения СССР как Союза Суверенных Государств на основе укрепления экономической самостоятельности союзных республик при координирующей роли союзного Центра.

15 марта 1990 года М.С. Горбачев на внеочередном Третьем внеочередном Съезде народных депутатов СССР в своей речи по случаю избрания Президентом СССР заявил, что считает «безотлагательной разработку нового Союзного договора, который отвечал бы нынешним реальностям и потребностям». Он также впервые произнес такую формулу: «…исхожу из того, что предметом особой заботы президентской власти должно стать принятие мер по укреплению суверенитета союзных республик, их экономической и политической самостоятельности, повышение статуса автономных республик, других национально-территориальных образований».

Первый проект нового Союзного Договора был опубликован в газете «Правда» и вызвал большую дискуссию.

Проект предполагал, что обновленный Союз ССР будет суверенным федеративным государством, образованным на договорной основе – в результате добровольного объединения республик и осуществляющим государственную власть «в пределах полномочий, которыми его наделили участники Договора».

В тексте документа устанавливалось также новое название Союза ССР  - «Союз Суверенных Советских Республик».

 

Источник: Платформа ЦК КПСС к XXVIII съезду партии «К гуманному, демократическому социализму» / / Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 5-7 февраля 1990 г. М.: Политиздат, 1990. С. 370-371; Речь Президента СССР М.С. Горбачева на Третьем внеочередном Съезде народных депутатов СССР // Правда. 1990. 16 марта; Союзный Договор (проект) // Правда. 1990. 24 ноября.

Наверх