Chronicles

23 february
Государственная Дума объявила амнистию участникам ГКЧП и событий 3-4 октября 1993 года

Председатель фракции Партии российского единства и согласия С.М. Шахрай выступил 23 февраля 1994 года на заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с инициативой политической амнистии участникам октябрьских событий 1993 года.

Как известно, 21 января 1994 года Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подписал указ об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации. Затем руководители ряда фракций и депутатских групп Государственной Думы по инициативе С.М. Шахрая выдвинули идею о необходимости принятия целого ряда решений, которые могли бы символически завершить период острого политического противостояния 1991-1993 годов.

В итоге Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации одобрила Меморандум о согласии, объявила амнистию в связи с принятием Конституции Российской Федерации, а также политическую и экономическую амнистию и упразднила парламентскую комиссию по расследованию событий 3-4 октября 1993 года

Источники: Выступление Председателя фракции Партии российского единства и согласия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шахрая С.М. по вопросу об объявлении политической амнистии участникам октябрьских событий 1993 года (23 февраля 1994 г.) // Избранные выступления депутатов Государственной Думы с 1906 года до наших дней. – М.: Издание Государственной Думы, 2012. – С. 147-148; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 65-I ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Российская газета. 1994. 26 февраля; Фото – РИА Новости.

24 february
Впервые в истории новой России Глава государства обратился с Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации

Президент Российской Федерации обратился к Федеральному Собранию Российской Федерации с Посланием «Об укреплении российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)».

Это полномочие и одновременно - обязанность Главы государства были закреплены в новой Конституции Российской Федерации (пункт «е» статьи 84).

Свое первое президентское Послание Б.Н.Ельцин начал следующими словами:

«Россия переживает сейчас один из важнейших этапов развития своей государственности. В конце минувшего года всенародным голосованием была принята первая в ее истории демократическая Конституция.

Несмотря на острейшую политическую борьбу и духовный разлад, несмотря на огромную психическую и физическую усталость, российское общество нашло в себе силы сделать трудный, но решающий шаг на пути к обновлению и стабильности.

[…] Российская Конституция - не только символ стремления к национальному согласию. Она - реальная основа налаживания сотрудничества в российском обществе, и прежде всего между ветвями федеральной власти».

Документ был посвящен основным задачам строительства правового государства, реализации гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина, развитию федерализма, стабилизации экономики и обеспечению международной безопасности.

Особое внимание Президент Российской Федерации уделил вопроса укрепления государства. Как отметил Б.Н.Ельцин «Экономика переходного периода всегда неустойчива. Если государство слабое, нарастает нестабильность, останавливается реформа и разрушается хозяйство. В сильном государстве быстрее достигается стабилизация, а реформа создает предпосылки для экономического подъема. Без укрепления государства России не удастся одолеть кризис и осуществить глубокое реформирование экономики».

Источник: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 24 февраля 1994 г. «Об укреплении российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)» // Российская газета. № 38. 25 февраля 1994 г.

26 february
В связи с политической амнистией освобождены участники октябрьских событий 1993 года

Участники событий 21 сентября – 4 октября 1993 года в Москве, включая бывшего Вице-президента РСФСР Александра Владимировича Руцкого и бывшего Председателя Верховного Совета РСФСР Руслана Имрановича Хасбулатова, были освобождены из Лефортовской тюрьмы после того, как Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла 23 февраля 1993 года Постановление «Об объявлении политической и экономической амнистии».

Этот документ был подготовлен по настоянию руководителей ряда фракций и депутатских групп, которые по инициативе С.М.Шахрая (лидер партии ПРЕС) выдвинули идею о необходимости принятия целого ряда решений, которые могли бы символически завершить период острого политического противостояния 1991-1993 годов.

Источники: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 65-I ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Российская газета. 1994. 26 февраля; Фото: Forbes.

22 april
Правительство РФ одобрило Основные положения концепции государственной политики по отношению к казачеству

Правительство Российской Федерации приняло постановление «О Концепции государственной политики по отношению к казачеству».

Своим постановлением российское правительство одобрило Основные положения концепции государственной политики по отношению к казачеству и поручило Министерству Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике доработать в соответствии с этим документом Комплексную государственную программу поэтапного экономического и культурного возрождения казачества; подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об оказании государственной помощи казакам, расселяющимся в приграничных районах, а также до 1 июня 1994 г. подготовить для внесения в установленном порядке на рассмотрение Государственной Думы проект закона Российской Федерации о казачестве.

Кроме того, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации и Федеральной пограничной службе - Главному командованию Пограничных войск Российской Федерации было поручено до 1 июля 1994 года разработать и утвердить нормативные акты, регламентирующие прохождение представителями казачества службы в Вооруженных Силах, в пограничных и иных войсках Российской Федерации, их участие в охране государственной границы и общественного порядка.

Контроль за исполнением Постановления был возложен на заместителя Председателя Правительства Российской Федерации С.М.Шахрая.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. № 355 «О Концепции государственной политики по отношению к казачеству» // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст. 210

3 may
Правительство РФ приняло ряд мер в поддержку Российской национальной библиотеки

Правительство Российской Федерации приняло постановление в связи с наступающим в 1995 году 200-летием основания в Санкт-Петербурге первой государственной общедоступной библиотеки России (в настоящее время - Российская национальная библиотека).

В частности, было решено оказать Российской национальной библиотеке помощь в укреплении и развитии ее материально-технической, социальной и научной базы как учреждению, отнесенному к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации было поручено предусмотреть целевым назначением выделение Министерству культуры Российской Федерации лимитов государственных капитальных вложений и ассигнований для завершения в 1995 году строительства первой очереди и в 1999 году второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки с книгохранилищем на 20 млн. единиц хранения и читальными залами на 2 тыс. мест.

Правительство Российской Федерации также рекомендовало Банку России выпустить в 1995 году памятную монету, посвященную 200-летию основания первой государственной общедоступной библиотеки России.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 448 «О 200-летии основания первой государственной общедоступной библиотеки России» // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст. 251

6 june
Создана Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал указ «О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Согласно этому документу Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации создавалась путем преобразования Российской академии управления (образована в 1991 году).

Решение было принято «в целях создания учебной, научной и организационно - методической базы государственной службы в Российской Федерации, обеспечения органов государственной власти высококвалифицированными кадрами».

В соответствии с указом, полномочия по определению основных направлений деятельности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации были возложены на Главу государства.

Академия должна была также выполнять функции учебно-методического, научного и информационно-аналитического центра по проблемам государственной службы в Российской Федерации, а также управления системой переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1994 г. № 1140 «О Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 685

10 june
В преддверии Дня независимости России Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин подвел итоги прошедшего политического года

Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин в преддверии Дня независимости России (отмечается 12 июня) подвел итоги прошедшего политического года.

По его словам, этот год был "прорывным" в политическом плане. К достижениям российский руководитель отнес принятие Конституции Российской Федерации, демонтаж системы власти Советов народных депутатов, избрание Федерального Собрания Российской Федерации, формирование системы представительных органов власти в регионах страны.

Как отметил Б.Н. Ельцин, в России «сложилась новая политическая реальность - перестал действовать принцип "вся власть Советам". Страна начала жить по принципу разделения властей, удалось остановить нараставшую борьбу между государственными органами, а значит - и рост конфронтации в обществе».

Важным итогом политического года Б.Н. Ельцин назвал заметное ослабление позиций экстремистских сил. «Лагерь непримиримых редеет, - отметил он. - Оппозиция все больше склоняется к цивилизованным формам политической борьбы».

По мнению Президента Российской Федерации, возвращение коммунизма больше не грозит России. «Влияние коммунистов не будет расти, так как у них слабая социальная база в стране», - считает он. В то же время Президент России сказал, что в цивилизованных рамках оппозиция будет действовать, в частности, в парламенте останется коммунистическая фракция. «Многопартийность нами поощрялась, и оппозиция должна существовать», - отметил Б.Н. Ельцин.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 10.06.1994: «ЕЛЬЦИН ОБ ИТОГАХ ПОЛИТИЧЕСКОГО ГОДА В РОССИИ»

8 july
Президент России Б.Н.Ельцин принял участие во встрече на высшем уровне G7

Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин принял участие во встрече на высшем уровне Группы семи в г. Неаполе (Италия, до 10 июля 1994 г.), итогом которой стало оформление «Большой восьмерки».

«Группа восьми», «Большая восьмерка» (англ. Group of eight, G8) – неофициальный форум лидеров ведущих промышленно развитых демократических стран, участниками которого являются Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция, Япония, а также представлен и полноформатно участвует Европейский Союз. На долю стран-участниц «восьмерки» приходится 49% мирового экспорта, 51% промышленного производства, 49% активов МВФ. В рамках «восьмерки» осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.

Источник: Официальный сайт председательства Российской Федерации в Группе восьми - http://www.g8russia.ru/g8/history/shortinfo

26 july
Начало скандала с акционерным обществом «МММ»

С этого дня в современную отечественную историю вошло представление о феномене российских «финансовых пирамид», крупнейшей из которых считается акционерное общество «МММ», созданное в 1989 году Сергеем Пантелеевичем Мавроди (род. в 1955).

Смысл деятельности российских «финансовых пирамид» начала 1990-х годов (МММ, Русский дом Селенга, Хопер-инвест и др.) заключался в привлечении денежных средств физических лиц - вкладчиков, как правило, за счет продажи и обратного выкупа суррогатов своих ценных бумаг. Например, в случае «МММ» сертификаты акций имели вид денежных билетов с портретом основного владельца компании С.П.Мавроди. Доходность операций с бумагами компаний устанавливалась их владельцами произвольно, с тем расчетом, чтобы привлечь как можно больше вкладчиков. Прибыль по выкупленным бумагам выплачивалась за счет средств новых вкладчиков. Часто деятельность компаний носила признаки мошенничества, поскольку вкладчикам сообщались заведомо неверные сведения, например, о том, что уставные документы прошли экспертизу авторитетных организаций, либо что возврат внесенных средств гарантируется государством. Вкладчики не предупреждались о рисках финансовых операций и возможной потере денежных средств.

Поскольку компании - «финансовые пирамиды» в начале своей работы обещали доходность операций, доходящую до нескольких тысяч процентов, увлеченность их деятельностью среди общественности в тот период носила характер массовой истерии. Сотни тысяч людей тратили последние средства, продавали имущество, чтобы стать вкладчиками. В результате «МММ» и другие финансовые пирамиды аккумулировали огромные средства населения, измеряемые миллиардами рублей, но рано или поздно оказывались в ситуации, когда уже не могли расплатиться по своим обязательствам.

Скандал с «МММ» начался 26 июля 1994 года после того, как С.П.Мавроди публично начал угрожать прекратить самокотировку сертификатов акций «МММ» (т.е. бумаг, дающих право на приобретение акций компании в будущем), если не будет отозвана налоговая проверка деятельности компании, начатая после покупки ею значительного числа акций РАО «Газпром».

28 july
Скандал с акционерным обществом «МММ» обсуждался на заседании Правительства РФ

Правительство Российской Федерации на своем заседании в течение часа рассматривало вопрос о деятельности акционерного общества МММ. Принято решение до утверждения парламентом закона об обращении ценных бумаг издать постановление кабинета, регулирующее вопросы функционирования этой сферы финансового рынка.

Подводя итог оживленной дискуссии, в ходе которой высказывались различные точки зрения, первый вице-премьер Олег Сосковец подчеркнул, что попытки политизировать деятельность одного акционерного общества являются несостоятельными. Он подверг критике федеральные министерства и ведомства, отвечающие за контроль на рынке ценных бумаг, за "растягивание ответственности в этой области на части таким образом, что воедино собрать ее невозможно".

Начальник департамента налоговой полиции РФ Сергей Алмазов заявил, что "сегодня в лице МММ мы имеем группу квалифицированных мошенников, которые, пользуясь несовершенством законодательства, околпачивают людей, набивая себе карманы".

Руководитель департамента налоговой полиции подчеркнул, что сейчас МММ начала политическую игру, манипулируя количеством своих вкладчиков и утверждая при этом, что "могут поднять до 30-40 миллионов человек" и угрожая собрать миллион подписей под требованием о проведении референдума под антиправительственными лозунгами.

Руководитель государственной налоговой службы Владимир Гусев сообщил, что в МММ отсутствует надлежащий бухгалтерский учет, а документация полностью запутана, что позволяет искажать реальное положение дел с финансовой отчетностью. Он заявил, что только по раскрытым нарушениям финансового законодательства с МММ налоговой службой взыскано в бюджет 49,9 млрд. рублей. По его словам, каждый день распространения акций МММ приносит 4 млрд. рублей.

В.Гусев добавил также, что акционерное общество "Русский дом Селенга", которое по решению Высшего арбитражного суда не может заниматься операциями с ценными бумагами, тем не менее продолжает такую деятельность, не выполняя решение высшей судебной инстанции. Он сообщил, что в правительство направлено совместное письмо Федеральной службы контрразведки, государственной налоговой службы и государственной налоговой полиции, в котором обосновывается необходимость проверки филиалов МММ и ряда других фирм, занимающихся ценными бумагами, в 49 городах.

Председатель антимонопольного комитета РФ Леонид Бочин сообщил, что МММ еженедельно тратит на рекламу на телевидении 10 млрд. рублей, получая эти деньги за счет разницы между покупкой и продажей акций, хотя, согласно законодательству всех стран мира, эмитент акций не имеет права самостоятельно производить их котировку. Он сообщил также, что несмотря на неоднократные предложения встретиться с главой концерна МММ Сергеем Мавроди, тот эти предложения проигнорировал.

Первый заместитель министра финансов Андрей Вавилов проинформировал правительство, что МММ не зарегистрирована в министерстве финансов, где регистрируются акционерные общества, производящие эмиссию ценных бумаг на сумму свыше 1 млрд. рублей.

По его словам, МММ зарегистрирована в Московском финансовом департаменте, где, согласно действующему законодательству, регистрируются фирмы, производящие эмиссию менее 1 млрд. рублей. Он подчеркнул, что, поскольку проспект эмиссии МММ на сумму свыше одного миллиарда не зарегистрирован министерством финансов, выпуск ценных бумаг этой фирмы является незаконным, однако в уголовном законодательстве не предусматривается ответственность за такое правонарушение.

Министр юстиции РФ Юрий Калмыков подчеркнул настоятельную необходимость ускоренного создания правовой базы для рынка ценных бумаг и постановки под контроль государства фирм-эмитентов ценных бумаг, не ограничивая при этом их права, но добиваясь неукоснительного выполнения действующих законов и налогов.

Представитель конфедерации потребителей, приглашенный на заседание правительства, призвал кабинет подумать о том, как смягчить удар по тем людям, которые вложили свои деньги в акции МММ, и не допустить спровоцированного банкротства этого акционерного общества до принятия соответствующей правовой базы. Он предложил растянуть этот процесс во времени таким образом, "чтобы крах МММ не произошел сейчас, когда вся ответственность за него ляжет на правительство".

Министр иностранных дел Андрей Козырев заметил, что "население, Леня Голубков не должны отвечать за отсутствие законодательной базы, не надо ситуацию с МММ драматизировать или политизировать".

По мнению министра, политические увязки здесь неуместны и смехотворны, а "сводить счеты с Мариной Сергеевной и Леней Голубковым я бы не стал".

Министр обороны Павел Грачев заявил, что представители ведомств, ответственных за контроль рынка ценных бумаг, "только информируют правительство, а не принимают конкретных реальных мер". Причину этого он видит в децентрализации работы правоохранительных органов. "У нас есть столько контролирующих организаций, а работать - никто не работает, так и получилось с МММ", - подчеркнул министр обороны.

Вице-премьер Сергей Шахрай назвал несостоятельными ссылки на отсутствие необходимой правовой базы. Он указал на недостатки в работе правоохранительных и контрольных органов, государственного телевидения, дающего непроверенную рекламу. С.Шахрай подчеркнул, что гражданам надо разъяснить, что "легкая нажива - это большой риск, а государство не несет ответственности за акции незарегистрированных им фирм".

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 27 июля 1994 г. «ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ В ТЕЧЕНИЕ ЧАСА ОБСУЖДАЛО СИТУАЦИЮ ВОКРУГ МММ»

14 september
В Кремле под председательством Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина прошло заседание Президентского совета.

По общему мнению участников заседания кризис двоевластия углубляется и разрешить его с нынешним составом Верховного Совета Российской Федерации не представляется возможным.

Член Президентского совета Е.Т. Гайдар отметил, что «подавляющее большинство участников заседания считает досрочные парламентские выборы одним из основных приоритетов. Они оценили нынешнюю политическую ситуацию как напряженную». Кроме того, по словам Е.Т. Гайдара, были «отмечены противоречия в работе не только парламента, но и правительства, например, по вопросам о приватизации». Е.Т. Гайдар сообщил также, что «президент во время совещания в основном слушал выступления членов Президентского совета и крайне редко сам выступал с отдельными репликами».

После заседания Президентского совета, подчеркнув, что выражает свое личное мнение, пресс-секретарь Президента Российской Федерации Вячеслав Васильевич Костиков предположил, что «у президента есть достаточно четкий план достаточно жестких действий, ограниченных во времени, и Президентский совет дал ему дополнительные доводы в пользу этого плана».

Источник: Сообщение ИА «Интерфакс» от 14.09.1993: «ЧЛЕНЫ ПРЕЗИДЕНТСКОГО СОВЕТА КОНСТАТИРУЮТ НЕОБХОДИМОСТЬ ДОСРОЧНЫХ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ»

12 october
Президент Российской Федерации оценил события «черного вторника» как угрозу национальной безопасности

В связи с событиями «черного вторника» Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин назвал обвальное падение курса рубля или результатом «диверсии, или проявлением крайней безответственности и разгильдяйства группы лиц, организовавших это обвальное падение рубля».

Президент России считает ситуацию с падением курса рубля «угрозой национальной безопасности». Он, в частности, отметил, что это «ударило по всему, что огромными усилиями было сделано по достижению финансовой стабилизации в стране. Нельзя допустить», сказал он, «чтобы за грубые просчеты Центрального банка России и российского правительства расплачивалось население».

По мнению помощника Президента Российской Федерации по экономическим вопросам Александра Яковлевича Лившица, падение курса рубля обусловлено отсутствием «нормальной системы антиинфляционного регулирования и безумным, беспредельным эгоизмом биржевых спекулянтов».

По мнению заместителя Председателя Правительства России, Министра экономики Российской Федерации Александра Николаевича Шохина, экономическая политика правительства не могла спровоцировать даже половину того падения курса рубля по отношению к доллару, которое произошло во вторник. Как считает А.Н Шохин, причины резкого падения курса рубля «носят спекулятивный характер». В падении курса рубля вице-премьер усматривает и «деятельности конкретных банков и хозяйствующих структур, которые раскрутили такую игру на бирже из коммерческих соображений». Вместе с тем А.Н. Шохин не исключил, что «могут быть и политизированные интересы, например, попытка дискредитировать правительство, доказав, что начавшаяся стабилизация, о которой в последнее время неоднократно заявлял кабинет, носит якобы случайный характер и не является стабилизацией по существу».

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 12.10.1994: «ЕЛЬЦИН: СИТУАЦИЯ С ПАДЕНИЕМ КУРСА РУБЛЯ - УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

28 october
Госдума объявила деятельность Правительства РФ неудовлетворительной и потребовала отправить в отставку ряд министров

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации объявила «деятельность Правительства Российской Федерации по осуществлению социально-экономической политики и экономической реформы неудовлетворительной, не отвечающей ожиданиям большинства населения России».

Депутаты предложили «Президенту Российской Федерации изложить перед гражданами и Федеральным Собранием Российской Федерации свою позицию о реальном положении дел в стране, о ходе выполнения Правительством Российской Федерации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Об укреплении Российского государства (Основные направления внутренней и внешней политики)", о причинах, приведших к нынешнему состоянию экономики, и мерах по преодолению кризиса».

В постановлении рекомендовано Президенту Российской Федерации устранить «параллелизм и дублирование функций и деятельности подразделений Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации», а также уволить часть членов Правительства в соответствии с предложениями, которые внесли депутаты на заседании Государственной Думы 27 октября 1994 года.

В частности, фракция ЛДПР предложила отправить в отставку министров А.В.Козырева, А.Б.Чубайса, А.Н.Шохина, С.М.Шахрая и В.Ф.Ерина.

Источник: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 28 октября 1994 г. № 302-1 ГД «О социально-экономической политике Правительством Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994.  № 28. Ст. 2969

4 november
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин потребовал от субъектов Российской Федерации приостановить принятие региональных актов по вопросам деятельности судебной системы

Вышло в свет Обращение Президента Российской Федерации к главам исполнительной власти и руководителям законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

В своем обращении к органам государственной власти субъектов Российской Федерации Глава государства выразил озабоченность тем, что опережающее развитие регионального законодательства в сфере регулирования деятельности судов и судей ведет к нарушению конституционных принципов судоустройства в Российской Федерации, включая положения статей 71 и 118 Конституции РФ, согласно которым эти вопросы находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Как подчеркнул Президент Российской Федерации, «в Конституции Российской Федерации закреплены принципы независимости, неприкосновенности и несменяемости судей, а также предусмотрено, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом».

Учитывая, что судебная власть в стране как самостоятельная ветвь государственной власти находится на начальном этапе формирования, а работа по подготовке проекта федерального конституционного закона о судебной системе в Российской Федерации еще только завершается, Б.Н.Ельцин обратился к субъектам Российской Федерации с просьбой о приостановке принятия нормативно-правовых актов по вопросам деятельности судов и наделения полномочиями судей до издания соответствующих федеральных законов, а также о принятии мер для обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.

Источник: Обращение Президента Российской Федерации от 04 ноября 1994 г. № Пр-1579 «К главам исполнительной власти и руководителям законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации» // Российская газета.  № 221. 15 ноября 1994 г.

8 november
Б.Г. Федоров негативно оценил результаты работы Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка

Лидер политического объединения «Либерально-демократический фонд» (ЛДФ), бывший Министр финансов Российской Федерации Борис Григорьевич Федоров распространил заявление с оценкой результатов работы Государственной комиссии по расследованию причин резкой дестабилизации финансового рынка.

По мнению Б.Г. Федорова, «серьезнейшее задание президента», связанное с расследованием обвального падения курса рубля на Московской межбанковской валютной бирже 11 октября, превращено в «посмешище». Б.Г. Федоров критикует руководителей государственной комиссии О.И. Лобова и С.В. Степашина «за некомпетентность» и утверждает, что «расследование комиссии, походившее на партийно-хозяйственные разборки времен застоя», не дало практических результатов.

Лидер ЛДФ отмечает, что комиссия «не дала принципиальной оценки экономической политике правительства, которая является главной причиной обвального падения курса рубля» и отделалась поиском «отдельных козлов отпущения». Не дана, по словам Б.Г. Федорова, и оценка «тому очевидному факту, что правительство заработало для бюджета немалые деньги в момент "пика" курса».

Между тем, предупреждает бывший министр финансов, «любому специалисту ясно, что продолжение политики искусственного поддержания курса рубля, как в настоящее время, чревато его дальнейшим падением». Б.Г. Федоров также не согласен обвинениями, выдвинутыми комиссией в адрес коммерческих банков. «Банки занимались своим делом и подрывать их деловую репутацию беспомощными обвинениями - рецидив коммунистического прошлого, беззаконие», - указывает лидер ЛДФ. «Поражает безразличие власти и безнаказанность, продолжение правового и финансового беспредела. Доверие к правительству упало ниже критического уровня и президент должен сделать политические выводы», - заявляет Б.Г. Федоров.

Источник: сообщение ИА «Интерфакс» от 08.11.1994: «БЫВШИЙ МИНИСТР ФИНАНСОВ РФ СЧИТАЕТ НЕПРАВОМОЧНЫМИ ИТОГИ ОФИЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРИЧИН "ЧЕРНОГО ВТОРНИКА" 11 ОКТЯБРЯ НА ВАЛЮТНОЙ БИРЖЕ В МОСКВЕ»

21 november
Председатель Правительства РФ образовал Комиссию по экономической реформе во главе с А.Б.Чубайсом

Председатель Правительства Российской Федерации В.С.Черномырдин подписал постановление «О Комиссии Правительства Российской Федерации по экономической реформе».

Комиссия была создана «в целях повышения эффективности работы по реализации правительственных экономических программ, оценки результативности мер по оздоровлению экономики и обеспечения оперативности подготовки решений по вопросам экономической реформы».

Председателем комиссии был назначен Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Анатолий Борисович Чубайс, его заместителем – заместитель Министра финансов Российской Федерации Сергей Александрович Васильев.

Комиссии было поручено осуществлять координацию работы по подготовке предложений и проектов нормативных правовых актов по вопросам экономической реформы; разрабатывать предложения об ускорении экономических преобразований в Российской Федерации; рассматривать вопросы повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, связанной с проведением экономической реформы.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1994 г. № 1276 «О Комиссии Правительства Российской Федерации по экономической реформе» // СЗ РФ. 1994. № 31. Ст. 3289

29 november
Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин поручил Правительству Российской Федерации включить в образовательные стандарты для школьников знание основных положений Конституции Российской Федерации

Президент Российской Федерации подписал Указ «Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях».

Знание Основного закона государства имеет большое значение для формирования правовой культуры и гражданского воспитания личности. В связи с этим Глава государства указал на целесообразность изучения Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях и поручил Правительству Российской Федерации «при утверждении федеральных компонентов государственных образовательных стандартов основного общего образования обеспечить включение в них основных положений Конституции Российской Федерации».

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 29 ноября 1994 г. № 2131 «Об изучении Конституции Российской Федерации в образовательных учреждениях» // СЗ РФ. 1994.  № 32. Ст. 3342.

13 december
Государственная Дума приняла постановление «О ситуации в Чеченской Республике, субъекте Российской Федерации, и мерах по ее политическому урегулированию»

Депутаты выразили серьезную тревогу «в связи с непрекращающимся кровопролитием в Чеченской Республике, грубым нарушением Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, прав и свобод граждан» и приняли постановление, в котором предложили Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации использовать все имеющиеся в их распоряжении меры и средства политического и правового характера по прекращению вооруженного противоборства в Чеченской Республике, предотвращению проникновения незаконных вооруженных формирований и оружия на территорию Чеченской Республики и за ее пределы, восстановлению законности и обеспечению прав и свобод граждан, оказанию населению республики необходимой гуманитарной и экономической помощи.

В документе было подчеркнуто, что «территория Чеченской Республики является неотъемлемой частью территории Российской Федерации, на которой в полной мере должны действовать Конституция Российской Федерации и законы Российской Федерации».

Депутаты решили «поручить Комитету Государственной Думы по законодательству и судебно-правовой реформе и Комитету Государственной Думы по безопасности подготовить предложения о возможности внесения поправок в Конституцию Российской Федерации, предусматривающих установление контроля со стороны органов законодательной (представительной) власти за соответствием законодательству Российской Федерации нормативных правовых актов, принимаемых исполнительной властью».

Кроме того, в постановлении было также специально отмечено, что «миротворческие акции отдельных депутатов, фракций и депутатских групп Государственной Думы, осуществляемые ими на территории Чеченской Республики без соответствующего поручения Государственной Думы», следует считать их личной инициативой.

Источник: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. № 385-1 ГД «О ситуации в Чеченской Республике, субъекте Российской Федерации, и мерах по ее политическому урегулированию» // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3575.

Наверх